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ISTAS-21

1.Identifica y mide factores de riesgo, es decir, aquellas características de la organización del trabajo para las que hay evidencia científica suficiente de que pueden perjudicar la salud. Está fundamentado en evidencias científicas con una base conceptual clara y explícita (modelo demanda-control-apoyo social- Karasek y Theorell; y modelo esfuerzo-recompensa-Siegrist).


El manual del método COPSOQ ISTAS21 explica detalladamente esta cuestión y evidencia las 62 referencias bibliográficas más relevantes que se han utilizado para elaborar el método (manual, programa informático para análisis de datos, foros…). Este manual está al alcance de todo el mundo de forma gratuita.


2.Está validado en el Estado Español (está demostrado que mide lo que dice medir) y es fiable (las medidas son repetibles). Esto está comprobado a través del trabajo científico, mediante una encuesta representativa de la población ocupada navarra de cerca de 900 personas, realizada con el apoyo del Gobierno de Navarra. Los índices estadísticos que miden estas cuestiones son muy buenos en el caso del método COPSOQ ISTAS21.

La validez y fiabilidad del método COPSOQ ISTAS21 están demostradas detalladamente en el manual donde se incluyen varios anexos con información estadística al respecto.

3.Es un instrumento internacional: es de origen danés y en estos momentos hay adaptaciones del método en España, Reino Unido, Bélgica, Alemania, Brasil, Países Bajos y Suecia.

4.Se trata de un instrumento diseñado para cualquier tipo de trabajo en el mundo laboral de los países del norte. El cuestionario incluye 21 dimensiones psicosociales, que cubren el mayor espectro posible de la diversidad de exposiciones psicosociales que puedan existir en el mundo del empleo actual. La relevancia para la salud de todas y cada una de estas dimensiones entre las diferentes ocupaciones y sectores de actividad puede ser distinta, pero en todos los casos se usan las mismas definiciones e instrumento de medida, lo que posibilita las comparaciones entre ocupaciones y sectores. Desde el punto de vista operativo, esto supone la mejor base de información posible para la priorización de problemas y actividades preventivas en las empresas que, de hecho, constituyen en si mismas unidades de gestión integradas con distintas actividades y ocupaciones (en la empresa química trabajan operarios, administrativos, técnicos…). Otra consideración de gran importancia es la de la equidad. El sentido y el espíritu de la prevención es garantizar que el trabajo no sea nocivo para la salud, independientemente de la actividad, ocupación o cualquier otra condición social. Sólo los análisis con métodos universales pueden garantizar que otorgamos a la salud de los trabajadores y trabajadoras en peores condiciones la misma importancia que a la de los colectivos más favorecidos.

5.Utiliza la técnica del cuestionario individual para obtener los datos que permiten evaluar la organización del trabajo. Es anónimo, confidencial y de respuesta voluntaria. Para el tratamiento de los datos se requiere cumplir todos y cada uno de los preceptos legales y éticos de la protección de la intimidad.


Es decir se realiza la identificación y medida a través de las experiencias de los trabajadores y las trabajadoras. La intervención sobre los riesgos de naturaleza psicosocial implica evaluar la organización del trabajo, es decir, el cómo se trabaja. Para ello no existe otra metodología posible que la que se fundamenta en la experiencia. No hay aparato que mida las características de la organización del trabajo. Sólo las podemos conocer haciendo hablar a los protagonistas: la plantilla. Se engarzan de esta manera el conocimiento científico con el derivado de la experiencia laboral. Así la participación de los trabajadores se convierte en el caso de los riesgos psicosociales en una necesidad metodológica, en un requisito técnico esencial.

La técnica del cuestionario tiene sus detractores, no obstante cabe decir que:

Los cuestionarios son instrumentos necesarios para medir conceptos abstractos, se usan en medio mundo, lo que pasa es que un cuestionario debe ser un buen cuestionario: estar validado (haber demostrado que mide lo que dice medir) y ser fiable (haber medido su grado de repetibilidad). Ninguna ciencia de la salud (medicina, psicología…) o social (económicas, sociología …) habría avanzado sin cuestionarios en las últimas décadas.

Igualmente, nadie miente en un cuestionario cuando se plantea correctamente: como parte del proceso preventivo, creíblemente confidencial, con participación de los representantes de los trabajadores… Por lo demás, es fácilmente demostrable desde el punto de vista estadístico que no se miente: es matemáticamente imposible obtener indicadores de consistencia interna (las famosas a de Cronbach) tan altos como los que obtiene COPSOQ ISTAS21 con mentiras, sería necesario que todo el mundo se pusiera de acuerdo en mentir exactamente igual, pregunta a pregunta.

Hay buenos y malos cuestionarios. Los buenos, bien usados, son muy útiles. De los malos mejor nos olvidamos.

6.Es una metodología que tiene dos versiones que se adecuan al tamaño de la empresa, o institución: una para empresas de 25 o más trabajadores, y otra para empresas de menos de 25 trabajadores. (Existe una tercera versión para realizar estudios epidemiológicos para investigadores/as).

7.Es una metodología que permite la adaptación del cuestionario teniendo en cuenta la realidad de la empresa objeto de evaluación (departamentos, puestos de trabajo, tipos contractuales, horarios …) y la protección del anonimato.


Adaptar el cuestionario a la realidad de la empresa es una buena opción por un lado, porque facilita la comprensión de las preguntas y por lo tanto su respuesta (la protección del anonimato también), y por otro, porque permite localizar mejor la exposición.

8.La participación de los representantes de los trabajadores (así como los de la dirección de la empresa y los técnicos de prevención) se considera imprescindible en todo el proceso de intervención con esta metodología. Desde el comienzo que se requiere el acuerdo entre la dirección de la empresa y los representantes de los trabajadores, hasta su participación en la decisión de las unidades de análisis, la garantía de anonimato y confidencialidad, en el informe de interpretación de resultados y en el diseño de las medidas preventivas. Este método parte de la idea de que el conocimiento y la experiencia de los protagonistas (trabajadores y sus representantes y dirección y sus representantes) es complementario con el conocimiento técnico y que ambos son necesarios, entendiendo que la participación de todos los protagonistas de la prevención es un valor para la prevención. Este método tiene como punto de partida un modelo de intervención preventiva basada en unas relaciones laborales cuyas características son la información, la consulta y la negociación o en otras palabras, la participación de los agentes sociales. Un modelo de relaciones laborales que tiene mucho que ver con el país de origen del método y cuyas características encontramos cada vez más reflejadas en las directivas europeas, y que están muy presente en el marco normativo que contextualiza el uso de esta herramienta: la ley de prevención de riesgos laborales, que aboga por la participación y la negociación.

Esta característica no suele gustar a representantes de los empresarios ni a algunos técnicos. Prefieren realizar el proceso de evaluación y consiguiente propuesta de intervención preventiva de forma tecnocrática: menos tiempo, menos discusiones, papeles llenos pero que no sirven para nada. Al contrario, esta característica nos sirve para convencer a otros sindicatos:

No pueden despreciar el método por ello puesto que es nuestro derecho participar en todo el proceso de intervención. Consideramos que un procedimiento participativo, incluye justamente en todas y cada una de las fases la participación de los agentes implicados. La legislación marco en prevención de riesgos laborales establece que la evaluación y planificación de la acción preventiva debe ser un proceso socio-técnico, en el que debe estar presente en todo momento la información, la participación y la consulta a los trabajadores y sus representantes (Capt. V: Consulta y participación, ver argumentos legales en pp. XXXX).

9.Es una metodología eminentemente pensada para la acción preventiva. Lo prueba que:

a) la identificación de los riesgos se realiza al nivel de menor complejidad conceptual posible, lo que facilita la búsqueda de alternativas organizativas más saludables. Este es el motivo de fondo por el que Instituto Nacional de Salud Laboral de Dinamarca (AMI) ha desarrollado un instrumento que conceptualiza los cuatro grandes grupos de riesgos psicosociales en un total de 21 dimensiones más abordables desde el punto de vista de la organización del trabajo.

b) la presentación de los resultados se expone para distintas unidades de análisis: para el conjunto del centro de trabajo, para cada una de las secciones y departamentos que lo componen, para cada puesto de trabajo, y para una serie de otras condiciones sociales y de trabajo: sexo, edad, tipo de contrato, turno, antigüedad, etc.. De esta manera es más fácil localizar el problema y diseñar la solución adecuada, proporcionado los elementos necesarios para la exploración de alternativas organizativas más saludables.

De nuevo aquí el argumento de operatividad ha servido para convencer a los representantes de los empresarios y a los técnicos. El de equidad lo hemos usado para convencer a los demás sindicatos: qué sindicalista puede explicar a sus representados que se opone al método que mejor permite visualizar las desigualdades en la empresa porque no presenta un único resultado sino que los resultados de la evaluación se emiten por condiciones de trabajo que sabemos que son generadoras de una exposición desigual a los factores de riesgos psicosocial: por ejemplo, se presentan los resultados diferenciando entre hombres y mujeres, entre encargados y trabajadores de producción, técnicos y administrativos, entre fijos y temporales, entre turno de mañana y de noche, etc.

c) Con este mismo objetivo preventivo, otro de los aspectos más destacables del método es el uso de niveles de referencia poblacionales para la totalidad de sus dimensiones. Ante la inexistencia de valores límite de exposición la pregunta que se plantea es cómo podemos recomendar de forma razonable qué exposiciones deben ser modificadas en aras de proteger la salud de los y las trabajadoras. El uso de valores poblacionales de referencia que aporta la metodología del CoPsoQ permite superar este escollo y puede ser en este sentido un enorme avance. Estos valores, en tanto que obtenidos mediante una encuesta representativa de la población ocupada representan un objetivo de exposición razonablemente asumible a corto plazo por las empresas.

Esta característica no suele gustar a representantes de los empresarios ni a algunos técnicos pues obliga a actuar: es razonable considerar inaceptable desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales exposiciones a factores de riesgo psicosocial superiores al referente poblacional. Los valores de referencia se han obtenido a través de una encuesta representativa de la población ocupada, es decir, entre trabajadores que trabajan en empresas reales, en las mejores y peores condiciones de trabajo, y no les queda excusa. Un argumento que han usado contra el método COPSOQ ISTAS21 es que los valores de referencia se han extraído de una muestra de la población ocupada navarra y que no es representativo. En el manual del método se muestra que la población ocupada navarra es muy parecida a la media de la población ocupada española.

Algunos representantes de nos han dicho que el referente navarro es una exigencia pobre. Ante ello decir que el método también da los resultados de la evaluación teniendo en cuenta cómo debería ser la situación ideal.

10.El análisis de los datos está estandarizado (no hay que inventar nada, ni tener conocimientos de estadística, está tipificado, solo hay que apretar los botones pertinentes) y se realiza a través de una aplicación informática de uso muy sencillo. Los datos analizados deben ser interpretados por los agentes implicados en la prevención.

11.Es una metodología de utilización pública y gratuita.

Algunos representantes de empresarios y técnicos dicen que no es gratuita porque se piden los datos resultado de la evaluación. Esto es falso. Lo único que se solicita son los datos profesionales y una dirección de email de la persona que descarga de la red el programa informático y estos datos se usan para mandarle las actualizaciones del programa informático.

No queremos los datos de las empresas. No los necesitamos. Ya hemos explicado que el Ministerio de Sanidad y concretamente el Fondo de Investigación Sanitaria (FIS) a través de su Programa de Investigación y Desarrollo concedió a un equipo de investigadores liderado por los técnicos de istas la financiación necesaria para realizar una encuesta representativa de la población ocupada española, cuyos resultados podrán usarse como referente en el 2007.

fuente: www.istas.net
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