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CASOS
URUGUAY
Se hizo justicia
El Tribunal de lo Contencioso
Administrativo anuló una resolución de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) por la
cual en el año 2006, había sido desplazada
de sus funciones, sin justificación, la Contadora
Graciela Pérez Montero.
En forma inapelable el Tribunal establece en su decisión,
en cuanto a que la administración: “no persigue
el interés del servicio, sino que tuvo el objetivo
de lograr que una funcionaria, de vasta experiencia
en tareas de dirección y con gran capacidad de
trabajo, pase a desempeñarse en un departamento
que carece de estructura y recursos personales y ni
siquiera tiene cometidos propios”
En efecto, si analizamos la sentencia, podemos colegir
que el entonces Director de la OPP Carlos Viera, actuó
con abuso de funciones, en forma injustificada desde
todo punto de vista, provocando un daño moral
y psicológico a una excelente funcionaria, de
todo lo cual sabía que nunca sería llamado
a responsabilidades, motivado, sin duda alguna, por
razones políticas.
Establece la sentencia: “de vasta experiencia
en tareas de dirección y con gran capacidad de
trabajo”. Refiere, a los antecedentes y calificaciones
de la Contadora Pérez Montero, Presidenta del
Banco Hipotecario en el gobierno del Dr. Batlle y Directora
del Departamento de Empresas Públicas de la OPP
desde el año 1990.
Indudablemente, el tribunal tomó en consideración
para su dictamen, el informe sobre el desempeño
de la Contadora, de la oficina de Recursos Humanos de
la OPP, así como de otros testigos, como los
ex directores de la OPP, contadores Ariel Davrieux y
Conrado Hughes, coincidiendo todos en calificarlo de
excelente.
Luego, agrega el Tribunal: “un departamento que
carece de estructura y recursos personales y ni siquiera
tiene cometidos propios”
En efecto el ex Director de la OPP Carlos Viera, en
un mismo día creó (inventó, diríamos)
un Departamento (con funciones imprecisas) designa su
director y se le notifica. Además tan impreciso
que no estaba previsto en el organigrama, eso sí,
con rimbombante título “Departamento de
Modernización del Estado”
Actuó el Director Viera en forma tan impune
que se dio el lujo de duplicar el gasto, ya que la contadora
no fue afectada en el escalafón ni en su salario
(bueno sería) pero designando otra persona para
las funciones anteriores de la Señora Pérez
Montero.
En forma impecable, el TCA aplicó la acción
de nulidad: “… cuya finalidad es tutelar los
derechos e intereses de las personas afectadas por los
actos de la administración…”
“La finalidad esencial de la acción es
tutelar los derechos y los intereses directos personales
y legítimos de las personas agraviadas por los
actos administrativos contrarios a derecho, según
lo establece expresamente el Art. 309 inc.2 de la Constitución”
(Tratado de Derecho Administrativo - Tomo II Páginas
571 y 572 - Enrique Sayagués Laso - 1974).
En definitiva, lo del título: Se hizo Justicia.
fuente: http://www.forobatllista.com/
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